立法的前提是合理劃分專業(yè)發(fā)展平臺
我國的“資產(chǎn)評估”實(shí)質(zhì)上是國有資產(chǎn)評估，是特定歷史時期的產(chǎn)物，其職能是幫助國家理清國有資產(chǎn)的價值，防止國有資產(chǎn)流失。隨著國有企業(yè)改革任務(wù)的基本完成，“資產(chǎn)評估”將逐漸退出歷史舞臺。資產(chǎn)評估主要是在注冊會計(jì)師的基礎(chǔ)上起步分化形成的，且所需要的專業(yè)知識基本一致，操作過程中使用的資料基本相同，服務(wù)方式和手段相近，業(yè)務(wù)上的包容性和互補(bǔ)性較強(qiáng)，實(shí)際上應(yīng)當(dāng)屬于會計(jì)平臺。1999年國務(wù)院清理整頓經(jīng)濟(jì)鑒證類社會中介機(jī)構(gòu)時就已經(jīng)將資產(chǎn)評估劃歸到會計(jì)平臺。資產(chǎn)評估的核心業(yè)務(wù)是企業(yè)整體資產(chǎn)價值評估，是對企業(yè)全部資產(chǎn)及其盈利能力的評估，因而必然以會計(jì)核算為前提條件，以企業(yè)賬戶記錄為評估基礎(chǔ)。實(shí)際操作中，必須先進(jìn)行資產(chǎn)清查和財(cái)務(wù)核對，做到賬實(shí)相符，其核實(shí)賬面資產(chǎn)的過程與注冊會計(jì)師的審計(jì)業(yè)務(wù)基本相同。同時，資產(chǎn)評估的結(jié)果又是審計(jì)調(diào)賬的依據(jù)。國外的企業(yè)價值評估業(yè)務(wù)一般也由會計(jì)師事務(wù)所完成。
從目前國際上知名的經(jīng)營評估業(yè)務(wù)的大機(jī)構(gòu)看，房地產(chǎn)估價只有在房地產(chǎn)專業(yè)服務(wù)平臺上才能做強(qiáng)做大，資產(chǎn)評估只有在會計(jì)平臺上才能做強(qiáng)做大。例如，國際知名的房地產(chǎn)顧問五大行（世邦魏理仕、仲量聯(lián)行、戴德梁行、第一太平戴維斯、高力國際），和國際四大會計(jì)師行（普華永道、畢馬威、德勤、安永）都不是以經(jīng)營各類評估業(yè)務(wù)為主的評估機(jī)構(gòu)，而是分別在房地產(chǎn)和會計(jì)平臺上發(fā)展起來的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。